首页>> 文教视窗>> 文化视点

韩城“铁了心”,要闷声发大财?

2020年12月15日 17:20:59来源:城端City 作者:游石 浏览数:190 责任编辑:秦岩总编

黄河西岸,晋陕大峡谷出口,坐落着一座人口不到40万的小城。

小城虽小,但作为秦晋要冲,自古就是兵家必争之地。

另一方面,传说中“鲤鱼化龙飞升”的龙门也在这里。

地理上的山水交接、文化上的传说与历史交映,让这座西北小城焕发了华夏少有的迷奇魅力。

它是“中国历史文化名城”,是“全国文物先进市”,还是“中国民间艺术之乡”、“中国最佳休闲旅游城市”和联合国授予的首批中国地名文化遗产“千年古县”。

如今“不安分”的它,又在寻求新的蝶变。

它的豪言壮志,放在中国任何一座小城,都可能被说是“痴人说梦”。

它就是韩城,一位近年来快速崛起的翘楚。

韩城“铁了心”,要闷声发大财?

2014年到2017年,其从陕西县域经济社会发展考评中,从“陕西十强”跃居第一,地方财政收入超过地级市安康、商洛、铜川。

前不久,韩城名列全国县域经济综合竞争力百强榜,位于第97位,这已是其连续三年上榜“全国百强”。说其是关中成长最快的“黑马”并不为过。

司马迁的故乡,真的要书写历史?

关中煤都,风口换道

韩城是个好地方。要山有山,要水有水,要矿有矿,“七山一水二分田”就是其资源优势的形象概括。

而在韩城诸多优势中,最有名的就是煤,储量占据整个渭北煤田的35.5%。

自宋代起,就有专门的采煤业,以煤炼铁。

明清之际,从野鸡岭到硙子山一带,煤窑相连,多达百余处。1915年,硙子山厚生煤矿公司提煤排水,是陕西最早使用机器的矿井。

某种程度上可以说,韩城煤炭业,一度是陕西煤炭业的“先驱者”。

韩城“铁了心”,要闷声发大财?

上世纪八十年代起,在改革开放的感召下,韩城煤炭生产进入国家、集体、个人一起上的“快车道”。1992年,韩城学习沿海,提出“无主管上级企业”概念,对全市国有企业实行产权制度改革,一大批企业焕发活力,至2000年,全市规上企业已达70多家。此后,2002至2011年的煤炭“黄金十年”,更是推动韩城扶摇而上,逐步形成以煤炭、电力、冶金、焦化、建材为五大支柱产业的工业经济格局。

2012年,由于煤炭市场急转直下,榆林、鄂尔多斯等煤炭重镇都遭遇重创,韩城也不例外。两年后,韩城原有的40多家洗煤企业,能正常运行的,只剩下3家。

而与此同步,煤炭行业的高污染,也让这座黄河明珠变得“灰头土脸”。一如许多煤炭工业城市,天是昏的,空气是浊的,白衬衣穿一天领口就是黑的,有的路道随处可见黑渣。

某种程度上,韩城是幸运的。

2012年5月,其被列为陕西省计划单列市,定位是打造为黄河沿岸中等规模区域中心城市和新型工业强市、国家级循环经济示范基地。

这一定位,颇有“跳出城墙看韩城”的意味。自此,韩城的格局突破了原来的小城,其转型,也比同样因煤炭遇挫的“难兄”铜川更加果断和及时。

韩城“铁了心”,要闷声发大财?

2015年起,韩城关停污染企业28家、焦炉生产线37条,砍掉钢铁、煤炭和建材等高污染、高能耗产业40%产能。

此时,韩城提出一个新思路:“让品牌效应为产业提供更大效益。”

换句话说,品牌立市。

中国韩城,折翼“旅游破局”

从2015年到2018年,韩城大刀阔斧的动作,让这座昔日低调的小城,频频引来媒体的长枪短炮。

所谓品牌立市,首先是将“韩城”名声打出去。

韩城“铁了心”,要闷声发大财?

那一时期,“首届中国黄河旅游大会”、“中国园林旅游大会”、“国际灯光节”等城市营销活动接连不断,韩城的动静,甚至一点不亚于省会西安。

一时间,韩城给人的印象不止是陕西的韩城,也是中国的韩城。仅以绿地修建的韩城绿地中心为例,其高度369米,建成后将成为“西北第二高”,并被当时韩城媒体大力报道,一定程度就体现出韩城勇于出众的气魄。

此时的韩城,从城市到市民精神面貌焕然一新。走在街头,看着干净清新的市容和激越大胆的城市品牌活动,你会恍然觉得这不像是西北城市,倒有了很多南方城市的冲劲。

城市营销的要义,就是要留给外界鲜明记忆,这样机会才会来,资本才会来,产业也才会随之而动。

于是,韩城围绕城市营销从两方面开展工作,一是突破工业转型瓶颈,即老品牌如“龙钢”等拉伸延长产业链,革新升级产品,同时培育新兴产业;二是突破旅游发展困局。

城市营销的最显著受益者,就是旅游业。

韩城“铁了心”,要闷声发大财?

彼时,韩城提出构建“黄河风情、历史文化、生态休闲”三大特色主题游览休闲体验带的全域旅游发展蓝图,而自2011年启动的采取“曲江模式”的韩城古城改造项目,于2016年下半年完成并开放,成为其吸引游客的一大IP。

一个数据足以体现此间韩城旅游的飞跃:2010年韩城接待游客26.2万人次,旅游综合收入3999万元,同比增长2.5%;到了2017年,接待游客1202.4万人次,旅游综合收入52.5亿元,同比分别增长43.3%和52.6%。

但好景不长。2019年1月,西禹高速韩城出入口处,韩城1.9亿巨资修建的“鲤鱼跃龙门”被住建部通报批评;3月14日,住建部、国家文物局再度通报五城市文物保护不力,其中点名韩城在古城内成片拆建、破坏山水环境;4月,《人民日报》继续跟进,评论“名城岂能无历史”。

重压之下,韩城的后旅游时代,进入了诚惶诚恐的整改阶段,先前的豪迈激进不复存在。

这不是韩城第一次被批。超过1500年历史的韩城古城,有古城活化石之称,也曾是中国古城保护最完美的城市。2013年前后,住建部和国家文物局本欲发文表扬韩城,就在此时,得知韩城因推进改造项目,已有八分之一古城被拆,由此紧急叫停,并引发舆论痛批和惋叹。2019年的韩城“鲤鱼跳龙门”建筑,一定程度上,被视为“旧疾”的延续,遭遇如此严厉的抨击就不难想见了。

实际上,2017年起韩城举办的一系列城市营销活动,也曾引发外界争议。如景点党家村本欲搞灯光秀,被批破坏古朴风貌,有“身穿西服、脚踏旅游鞋”嫌疑;采购高杆月季每株1800元,被质疑价格过高;有的活动举办一次,效果平平,被视为乱花钱……

韩城“铁了心”,要闷声发大财?

党家村

梁启超说过这样一句话:天下惟庸人无咎无誉。

韩城发力城市营销、破局旅游等举措,其中疏误之处,是否足以颠覆所做的全部努力,乃至于将先前思路推倒,发展与保护之间的平衡如何把握,这是当时引发巨大讨论的焦点话题。

埋头实业:打造“钢城”

经历2019年风波后的韩城,沉默了许多。

这两年,韩城开始悄悄突击两个产业:一个是花椒,另一个是钢铁。

这两者均是韩城优势产业。2019年,韩城花椒年产量为2600多万公斤,产值约37亿元,已成为全国种植面积最大、产量最高、辐射带动力最大的花椒生产基地。

韩城“铁了心”,要闷声发大财?

但一产带动力毕竟有限,其增长空间也是看得见的。

因此,重头戏还是在工业。韩城的杀手锏就是钢铁。

韩城的钢铁产业一直很强,区内有陕西最大钢铁企业龙钢,全市已形成年产粗钢800万吨、钢管300万吨等产能,钢产量陕西第一。

有人可能说钢铁产业是夕阳产业了,韩城靠这种产业恐怕不行,其实不然。

成为夕阳产业的是原本低端的粗钢生产,但我国高端钢材每年仍需大量进口,相关缺口很大。特别是中央启动“新基建”后,城际高速铁路、城际轨道交通、特高压、新能源汽车充电桩、5G基站、大数据中心等七大领域,对钢铁材料需求增加,同时对钢材需求更加多样化。

仅以广东一省为例,2020年的新基建项目就达到1万亿元,其中,城际轨道交通、城市轨道交通总投资超9000亿元,而每亿元铁路投资需消耗钢材0.333万吨,1万亿元就需要3333万吨。

而从产业转移来看,工信部2018年发布过一则“关于《产业转移指导目录(2018年本)》的公示”,划定全国各省市钢铁产业“转移红线”,规定东部沿海和中西部个别省市(如山西、河南、甘肃武威等)不再承接炼铁、炼钢等产业。

从这个角度看,本身有资源优势的韩城,接手“东钢西迁”,正是历史机遇。值得注意的是,韩城新引进的杭萧钢构、天津友发、上若泰基、马来西亚精品角钢等,均属“钢后产业”,也即钢铁的深加工产业。

韩城“铁了心”,要闷声发大财?

钢铁产业对区域经济的带动作用很明显。比如,光一个龙钢,和它产生经济关联的规上企业就有78家,延伸出了炼焦业、洗煤业,又派生出煤化工和煤气发电等,这些产业,又回过头进一步反哺了韩城钢铁产业的壮大。

从韩城的动作来看,相关签约与合作也进入了加速度。

比如,今年8月,在天津举行“韩城钢铁产业链专场推介会”,与荣程祥泰、中翔钢铁等6家企业签订战略合作协议;前不久的12月6日,韩城市委书记带队,在上海的韩城钢铁产业发展恳谈会上,又与天津新天钢钢铁集团等签订战略合作。

“钢城”的快速打造,也能为韩城在其他产业拓局打开局面。比如,2019年韩城推介会和今年5月省重点招商引资项目云签约会上,风力发电、新型绿色环保包装材料、分散式风力发电、新能源电动汽车充电站等项目都落地韩城。去年8月和今年5月,韩城市委书记、市长还先后赶赴珠海,考察格力电器车间、工业机器人等,并与董明珠洽谈,为双方进一步就“先进制造业”方面深化合作探路。

值得注意的是,曾经的韩城,提出要加速构建千亿新能源汽车、千亿高端装备、千亿环保陶瓷、千亿精细化工、千亿健康产业“五大千亿产业集群”,如今官方已不再提及。与之形成对照的是,今年10月西安印发《西安市现代产业布局规划》,也只提及到2022年,基本形成5个千亿级支柱产业。对于一座小城而言,难的是先做强一个拳头产业,四面出击结果只能是“雷声大雨点小”。

韩城“铁了心”,要闷声发大财?

王首富说过一句话:先定它一个小目标。

对韩城来说,将目光收缩,聚焦于打造“千亿级钢铁产业基地”,实为一个明智的具有可操作性的战略调整。

让我们将话题重新回到韩城打造“黄河沿岸区域中心城市”上。如果说韩城自身的发展道路上,有一道龙门,那这道龙门就是建成区域中心城市。

根据官方表述,其依托点在于推进韩城—合阳—黄龙一体化发展和韩城—河津—万荣跨区域协同发展。在这片“黄河沿岸区域”中,合阳人口51万,河津人口41万,万荣人口45.66万,韩城人口仅39.7万,人口优势不足;再看GDP,与韩城同列为黄河岸边“双子明星城”、文化相近、也是山西省辖县级市的河津,其GDP达237.1亿,实力并不弱韩城太多。韩城要打造区域中心城市,必然要大力加强人口和产业的汇聚。

做强实业,才能有更多就业机会,促进人口流入,这正是韩城以优势产业作为中心突破口的紧迫性所在。而从韩城人均GDP关中第一,市民却体会不深来看,延长实业的产业链,从“实”着手丰富产业多元化,也是破解收入不均的关键。

韩城“铁了心”,要闷声发大财?

《史记》载齐威王曾如此自况:不飞则已,一飞冲天;不鸣则已,一鸣惊人。

眼下的韩城,似乎进入“不鸣”的沉默期。但令人欣慰的是,其并非遇挫后沉沦,而是走上“闷声发大财”的传统路线。

这样的韩城,或许更加“可怕”!

【声明】本站为纯公益、非营利性网站,旨在将陕西乃至中华优秀文化的文图汇集于此,供更多公众免费交流、学习。本站未注明出处的信息均搜集自互联网,仅代表作者个人观点,与本站无关。图文版权归原作者或机构所有。其原创性以及文中陈述文字和内容未经本站证实,对本文以及其中全部或者部分内容、文字的真实性、完整性、及时性本站不作任何保证或承诺,请读者仅作参考,并请自行核实相关内容。 本站无意侵犯原作者或著作权拥有者合法权益,亦无任何将之用于商业获利目的和行为。若本站无意转载其文图,或在原文中无标注原作者,请通过电话13384928744(微信同号),或76517731@qq.com邮箱告知,我站将在第一时间予以删除,或按原作者要求补充标注,并对原作者致以真诚歉意。


上一篇:安康的不屈与精明

本文二维码 分享朋友圈

延伸阅读

  • 文教视窗
  • 导游陕西
  • 文化驿站
  • 陕西城事
  • 三秦骄子
  • 1
  • 2

大秦视宴

镐京西安

更多》


编导演奏

更多》

教育资讯

更多》

静悟禅阁精品推荐

  • 油润细腻仿汉代和田白玉螭龙玉璧

  • 罕少野生包浆杜鹃木横切片手把件

  • 天然同料满鬼脸海南黄花梨(黑)手珠

  • 缅甸黄金樟招财、化三煞实木精雕龙龟

  • 合作伙伴
  • 友情链接