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商洛安县历史沿革

2019年10月27日 10:35:21来源:今日头条 作者:佚名 浏览数:326 责任编辑:本站小编

镇安县历史沿革

镇安县位于陕西东南部,商洛市西南部,地理坐标为:北纬33°07′35″-33°42′02〞,东径108°34′16″-109°36′55″。东接山阳县和湖北省郧西县,西邻宁陕县,南与安康市、旬阳县接壤,北与柞水县相连。东西长175.5千米,南北宽72.5千米,总面积3487.9平方千米。户籍人口29.9万人,常住人口27.6万人(2012年末)。全县辖1个街道、14个镇:永乐街道、回龙镇、铁厂镇、大坪镇、米粮镇、茅坪回族镇、西口回族镇、高峰镇、青铜关镇、柴坪镇、达仁镇、木王镇、云盖寺镇、庙沟镇、月河镇。县政府驻永乐街道(谢家湾)县城前街188号,距西安市195千米、商洛市178千米。

地处秦岭东段南麓,汉江支流,乾佑河中游。以山地为主,地势西北向东南倾斜。境内最高点为杨泗镇鹰嘴石,海拨2601.6米;最低点是青铜关镇洵河村河谷(龙胜沟口),海拨344米。境内河流属长江水系汉江支流。属亚热带半湿润气候,年均降雨量804.4毫米,年平均气温12.2℃。矿藏有金、银、铜、铁、铅锌、大理石等,是省重要黄金生产县。西康铁路、G65包茂高速、商(州)沙(沟)公路、镇(安)旬(阳)公路过境。名胜古迹有明代镇安文庙、塔云山,清代杨家垭清真寺等。

夏朝属酆(丰)域之地;殷商、西周为蜀地。春秋时属楚之酆地,战国时归楚郇阳地。秦时属汉中郡辖地。西汉时属汉中郡西城县辖地。东汉末期(188年—220年)属益州汉中郡。三国时属郇阳辖地。西晋泰始二年(266年),分京兆南部及平阳北部设置丰阳县,属上洛郡,辖今山阳、镇安、柞水。东晋建武元年(317年)撤丰阳县,今镇安属上洛郡辖地。北魏太安二年(456年)复设丰阳县,属上庸郡。

武则天通天元年(696年)分丰阳西(即今柞水县界牌湾以南、宁陕县的东北部及镇安县辖地)置安业县,属商州。镇安从此时起开始设县。唐景龙二年(708年)安业县属京兆府,景云元年(710年)改属商州。乾元元年(758年)改名乾元县,属京兆府,继还属商州。后汉乾佑二年(949年)改名乾佑县,属京兆府。北宋开宝九年(976年)属永兴军路,南宋绍兴十二年(1142年)属京兆府路京兆府。金朝废县,降为乾佑镇,入咸宁县隶属西安府。

元代,咸宁属陕西行省;至元二十九年(1292年)复设乾佑县,属金州辖。明洪武八年(1375年),复为乾佑巡检司,属咸宁县辖。景泰三年(1452年)秋,因咸宁、长安二县民居分散,故在乾佑巡检司北置镇安县,属西安府,故治在今柞水县南下梁乡夜珠坪。天顺七年(1463年)迁治谢家湾(即今永乐镇)。成化十三年(1477年),改属商州。清雍正三年(1725年)属陕西省商州。

民国二年(1913年)属汉中道。民国22年(1933年)废除道的建制后,镇安由陕西省直辖。民国24年(1935年)改属陕西省第四行政督察专员公署管辖,至1949年。1949年11月,镇安县全境解放。中共县委、县政府驻地县城前街原国民党镇安县银行(现镇安县工商银行址),隶属商洛地委、商洛行政督察专员公署领导。1958年12月,柞水县并入。1961年9月,恢复柞水县。1969年属商洛地区。2001年属商洛市。

1950年7月,全县共组建10个区公所、101个乡政权组织;8月,原金凤区(凤镇)下辖仙人庙、狮子口、牛槽沟、穆家庄、瓦房口和原乾佑区辖下梁、东坪、石瓮子等地划归柞水县管辖。1952年3月镇安县进行建国后第一次调整行政区划,原以地名命名的区公所改为以阿拉伯数字的数序命名,并对部分乡做了调整,县辖10个区、93个乡人民政府。1953年6月,镇安县进行第二次行政区划调整,增设肖台(今柞水辖)、大坪、两河、庙沟、余师5个区公所,新增枣园、李碥、霍台、罗家、文家、大西、大寨、磨石8个乡,撤销马鹿乡(一半并入铁厂乡,一半并入两河乡);县辖15个区、100个乡。

1955年4月,县委、政府决定取消以数字为序名的称谓,县人民政府改称为“镇安县人民委员会”,乡人民政府改称“乡人民委员会”,全县辖15个区、100个乡。1956年3月,镇安县进行第三次行政区划调整,撤销城关、霍台、米粮、两河、余师、庙沟6个区建制,撤并乡35个;调整后县辖9个区、65个乡;5月,木王区后池乡及栗扎乡四政村划归宁陕县管辖。1958年4月省人民委员会批准把镇安县青铜区梅花乡镇旬24户及辖区划归旬阳县小河区管辖。

1958年12月,镇安县与柞水县合并后,开展第四次行政区划调整,扩大公社规模,区公所改称“公社”,乡人民委员会改称“管理区委员会”;同时,原县直辖的4个乡镇也随之撤销;县辖20个公社、104个管理区委员会。1961年8月,镇安县依照省、地《关于调整县、社行政区划的通知》,缩小公社辖区,成立党的“区工作委员会”,区级不设行政机构,管理区改称“公社”,撤并部分区、社,县辖13个区、82个公社。1961年9月,撤销镇安大县,恢复镇安、柞水县建制与原行政区划,将镇安县原辖的凤镇区划归柞水县,柞水县原辖的东川区划归镇安;至此,镇安县辖8个区,45个公社,5个县直辖公社。

1962年1月至5月,县委、县人民委员会按照商洛地委、专署《关于调整社、队规模的通知》要求,共增设了老奄、青山等10个公社。1963年8月,为了便于管理,中共镇安县委、县人民委员会遵照省人民委员会批复,从东川、柴坪和县直属公社划出结子、云和镇、蒿坪、红洞、双庙等5个公社增设云盖区委、区公所,县共辖9个区、60个公社。1966年5月,镇安县达仁区辖太平、紫荆两个公社划归安康县管辖;至此,镇安县境域:东62.5千米接山阳县地界,南45千米接旬阳县界,西113千米接宁陕县界,北27.5千米接柞水县界,下辖9个区、58个公社。1984年6月,将公社改为乡,生产大队、生产队更名为行政村、村民小组。1984年12月,按照陕西省人民政府《关于同意成立镇安县永乐区的批复》精神,设立永乐区,将原回龙、午峪、城关3个县直辖乡与青铜区的长哨乡、柴坪区的锡铜乡划归永乐区管辖。

1996年,镇安县面积3477平方千米,人口28.3万人,其中回族占3.4%。辖2镇56乡(含3个回族乡):永乐镇、云盖寺镇、午峪乡、回龙乡、锡铜乡、长哨乡、铁铜乡、铁厂乡、张家乡、高峰乡、和坪乡、西沟乡、熨斗乡、米粮乡、白塔乡、灵龙乡、三义乡、龙湾乡、大坪乡、岩屋乡、程家回族乡、西镇乡、甘沟回族乡、茅坪回族乡、关坪河乡、梅花乡、铜关乡、龙胜乡、东坪乡、月西乡、结子乡、红洞乡、双庙乡、蒿坪乡、东河乡、太白乡、高河乡、黄家湾乡、崇家沟乡、月河乡、甘岔河乡、东瓜乡、柴坪乡、松柏乡、庙沟乡、余师乡、老庵乡、红庙乡、象园乡、双河乡、枫坪乡、玉泉乡、桃园乡、朝阳乡、镇坪乡、栗扎乡、杨泗乡、文家乡。县政府驻永乐镇。

1997年5月,撤销铁厂、米粮、西口、青铜、永乐、云镇、东川、柴坪、达仁、木王等10个区公所建制,撤销长哨乡、午峪乡、锡铜乡并入永乐镇,撤销红洞乡并入云盖寺镇,撤销铜关乡、梅花乡、东坪乡合并设立青铜关镇,撤销铁厂乡、铁铜乡合并设立铁厂镇,撤销回龙乡设立回龙镇,撤销高峰乡、和坪乡合并设立高峰镇,撤销大坪乡、龙湾乡、岩屋乡合并设立大坪镇,撤销白塔乡、米粮乡、熨斗乡合并设立米粮镇,撤销红庙乡、象园乡、双河乡合并设立达仁镇,撤销东河乡、高河乡合并设立东川镇,撤销柴坪乡、东瓜乡、松柏乡合并设立柴坪镇,撤销镇坪乡、朝阳乡、栗扎乡合并设立木王镇,撤销甘沟回族乡(将其石景村划归西口回族镇)、茅坪回族乡合并设立茅坪回族镇,撤销西镇乡、程家回族乡与甘沟回族乡的石景村合并设立西口回族镇,撤销蒿坪乡并入双庙乡,撤销三义乡并入灵龙乡,撤销老庵乡、桃园乡并入余师乡,撤销甘岔河乡并入杨泗乡,撤销玉泉乡并入枫坪乡,撤销崇家沟乡、太白乡并入黄家湾乡。原有2镇56乡,只有2镇15乡建制保持不变(其中张家、西沟、关坪河、月西、龙胜、结子、月河、庙沟、文家9个乡行政区划保持不变),撤销41个乡,新设12个镇。调整后,镇安县辖14个镇、15个乡。

2000年第五次人口普查,镇安县常住总人口276488人,其中:永乐镇46093人、回龙镇10270人、铁厂镇12818人、大坪镇16616人、米粮镇21170人、茅坪回族镇8236人、西口回族镇12309人、高峰镇10821人、青铜关镇13250人、柴坪镇11263人、达仁镇8489人、木王镇8775人、东川镇5896人、云盖寺镇12487人、灵龙乡11381人、西沟乡2867人、关坪河乡5947人、张家乡9194人、月西乡3199人、龙胜乡2942人、余师乡5302人、枫坪乡3636人、文家乡3096人、杨泗乡2639人、月河乡2160人、黄家湾乡6543人、庙沟乡6559人、双庙乡3796人、结子乡8734人。

2001年11月,根据陕西省民政厅《关于镇安县撤并乡、镇方案的批复》:撤销月西乡,并入青铜关镇;撤销双庙乡,并入庙沟乡;撤销文家乡,并入余师乡;撤销枫坪乡,并入达仁镇。调整后,镇安县辖14个镇、11个乡:永乐镇、回龙镇、铁厂镇、大坪镇、米粮镇、茅坪回族镇、西口回族镇、高峰镇、青铜关镇、柴坪镇、达仁镇、木王镇、东川镇、云盖寺镇、灵龙乡、西沟乡、关坪河乡、张家乡、龙胜乡、余师乡、杨泗乡、月河乡、黄家湾乡、庙沟乡、结子乡。

2002年8月,镇安县政府决定,将原422个村调整为206个村,原2356个村民小组调整为1060个村民小组,设3个社区。2004年6月,全县辖25个乡镇,204个村、3个社区,1060个村民小组。2004年末,全县总人口28.3312万人,其中汉族占95.8%,回族占近4.0%。2006年12月,镇安县辖14个镇、11个乡,3个社区、204个行政村,1060个村民小组。

2010年第六次人口普查,镇安县常住总人口275862人,其中:永乐镇63859人,回龙镇10464人,铁厂镇12368人,大坪镇13257人,米粮镇18795人,茅坪回族镇7991人,西口回族镇10842人,高峰镇8951人,青铜关镇16548人,柴坪镇10707人,达仁镇11247人,木王镇7320人,东川镇5132人,云盖寺镇13079人,灵龙乡10326人,西沟乡2446人,关坪河乡5587人,张家乡8756人,龙胜乡2930人,余师乡7624人,杨泗乡2236人,月河乡1993人,黄家湾乡6104人,庙沟乡8995人,结子乡8305人。

2011年,撤销龙胜乡并入青铜关镇,撤销西沟乡并入米粮镇,撤销关坪河乡并入茅坪回族镇和西口回族镇管辖,撤销结子乡并入永乐镇,撤销黄家湾乡并入东川镇,撤销余师乡并入柴坪镇;撤销庙沟乡、张家乡、灵龙乡、月河乡、杨泗乡乡的建制,相应设立镇的建制。调整后,镇安县辖19个镇:永乐镇、回龙镇、铁厂镇、大坪镇、米粮镇、茅坪回族镇、西口回族镇、高峰镇、青铜关镇、柴坪镇、达仁镇、木王镇、东川镇、云盖寺镇、灵龙镇、张家镇、杨泗镇、月河镇、庙沟镇。

2012年末,镇安县面积3487.9平方千米,户籍人口298897人,常住人口27.59万人。2013年末,镇安县辖19个镇,共有6个社区、202个行政村,县政府驻永乐镇。

根据陕民发[2014]57号、陕民发[2015]9号、商政民发[2015]15号文件,撤销永乐镇,设立永乐街道,街道办事处驻兴隆寺;撤销灵龙镇,并入米粮镇,镇政府驻七里峡,将灵龙镇三义村划归大坪镇;撤销张家镇,并入高峰镇,镇政府驻两河街;撤销杨泗镇,并入木王镇,镇政府驻木王街;撤销合并月河镇、东川镇,镇名月河镇,镇政府驻东川街;将柴坪镇米粮寺、文家庙村划归木王镇;在原灵龙镇、月河镇、杨泗镇政府所在地分别设立便民服务中心;全县撤并54个村,保留148个村、6个社区居委会。调整后,镇安县辖永乐街道1个街道和米粮、青铜关、茅坪回族、西口回族、云盖寺、大坪、铁厂、达仁、高峰、回龙、柴坪、木王、月河、庙沟镇14个镇,共有148个行政村、6个社区。

镇安县解放前区划沿革及境域调整

明初承元制,设行中书省统管地方军政事务。洪武九年(1376年),全国取消行省制,划分布政使司,下设府、县(州)二级。县下废除元朝“乡都”基层政权组织,编民为里,实行里甲制。景泰三年(1452年),废除乾佑巡检司,复设县,命名镇安,县治夜珠坪(今柞水县下梁乡)。天顺六年(1463年)2月,迁县驻地谢家湾(今县城)。成化15年(1479年)编户8里,后增至15里、74甲,即社川里、藤化里、乾佑里、洵河里、藤花二里、仁和里、永康里、永和里、锡洞里、龙洞里、仁和二里、锡洞二里、乾佑二里、永康二里、龙洞二里。崇祯十三年(1640年)由15个里编为2个里,即东安里、南安里。每个里辖九个甲,共设18甲。还设有:山外甲,属咸宁邻地,距镇安县城(谢家湾)400余里,辖75户,编入东安里;更名甲,编在18甲之外,属明宗室藩王产业,后来废除。新兴甲,无文字记载。

明朝以前,镇安辖域无确切文字记载,明代按当时行政区别编设情况可知,今咸阳市、长安县西南边境地区,宁陕县西北部五郎坝地区、柞水县东南、东北部均为镇安辖地。雍正四年(1726年),镇安县辖区为县城(谢家湾)东200里与山阳县交界;东南150里与湖北辖上津县交界;南280里与旬阳、汉阴县交界;西南300里与兴安州石泉县交界;北200里与长安县交界;西200里与咸宁县交界,东北250里与蓝田县、商州交界。东西相距600里,南北相距370里。

清朝初期,镇安县仍沿用明朝行政区划。全县设15里,34寨,74甲。雍正四年(1726年),朝廷将里甲制改为保甲制。规定:十户为一牌,十牌为一甲,十甲为一保,十保为一里;牌设牌头,甲设甲长,保设保正,里设里正。全县设15里,34保,74甲。隆十八年(1753年),镇安县辖区为县城(谢家湾)东130里到戴家铺与山阳县交界;南120里到界牌湾与旬阳县交界;西400里到五郎关与石泉、咸宁二县交界;北145里与长安县交界;东南130里与湖北郧西县交界;西南360里到紫溪河与兴安州交界;东北180里到曹家坪与蓝田县交界,西北160里到涧长庵与长安县交界。东西相距530里,南北相距265,东南至西北相距290里,西南至东北相距540里。今柞水县东南及宁陕县北部五郎坝地区当时均为镇安县辖地。

乾隆四十八年(1783年),划镇安县东北部(土地、三山、赛秦诸岭地4142顷)、长安县秦岭东南部和蓝田县部分山地,增设孝义厅(后改柞水县),划拨镇安县东北部土地、三山、赛秦诸岭地4142顷;同时又划镇安县西北部(五郎关地110里)和长安县秦岭以南和周至、石泉、洋县部分地区,增设五郎厅(后改为宁陕厅),划拨镇安五郎关地计110里。嘉庆年间,镇安县改保甲制为乡保制,全县设14乡、34保、74甲,同时改里正为乡约、保正为保董,牌头、甲长未变。

光绪三十四年(1908年)6月,镇安县辖东120里与山阳县交界;东南160里与湖北省郧西县相界;南160里与旬阳县相邻;西250里与宁陕厅交界;北95里与孝义厅相接;西南280里与安康县交界,东北180里与兰田县相壤。东西距370里,南北255里,东南至西北距270里,西南至东北距520里。同年,朝延改乡保制为区保制,区设区长,保、甲、牌头称谓未变;全县设9个区、34保:中一区(县城及附近村庄)东到东一区草庙寨、凸家沟,南到南一区表功辅,西到西一区铁洞沟,北到北一区枣园子,周长约105里,下辖东关、西关、海棠山、王家坪、槐树坪、青山沟、茨沟、旧司里、西菜园子;东一区东到山阳县滑水河,南到东三区两岔河,西到中一区海棠山,北到东二区岩屋河,周长约235里,下辖三道河、庙坡(由草庙寨改名)、凉水泉、苏家峡、铁厂铺、黄龙铺、分水岭、大坪、苇园铺、宽坪;东二区东至山阳县九里坪,南接东一区黄龙铺,西邻北一区梓桥沟,北到孝义厅蔡玉窑,东北与商州、蓝田接界,周长约395里,下辖午峪沟、胡家沟、黄花沟、凤凰咀、党家山、古树坪、金井河、仙人庙、大沙河、红岩子(寺)、黄家店、李家坪、罗家庄、马耳峡、皂河沟、观音沟、瓦房口、马家店、曹家坪、岩屋河、七里峡、周家塬、社川河;东三区东与湖北省郧西县桃源沟相邻,南与南一区的南阳山交界,西与南一区南茅坪相界,北与东一区铁厂铺相连,周长约360里,下辖坨阳沟、罗家峡、两岔河、程家川、张家川、西沟口、黑沟、东茅坪、米粮川、钻天寨、熨斗滩、十八寺、栗园寨、石佛寺、公馆河、北阳山(甘沟山)、子房洞(阳山观);南一区东与东三区罗家峡交界,南与旬阳县两河关相接,西与西三区冻子沟相连,北与中一区旧司里交界,周长约310里,下辖表德(功)铺、长哨河、磨石沟、南茅坪、冷水河、塔云山、龙胜沟、青铜关、梅花铺、南阳山、界牌石、草家川、腰庄河;西一区东与中一区槐树坪相接,南与西三区锡铜沟相连,西与安康县茧绸铺相交界,北与西二区结子街相邻,周长约550里,下辖铁洞(铜)沟、典史沟、蒿坪河、三亩田、沙沟口、老屋岩、盘道坡、余师铺、张家坪(桃园)、枫香园、狮子坪、栗扎坪、穆王坪、乱石窖;西二区东邻北一区古道岭,南与西一区余师铺相接,西与宁陕厅延长岭相连,北与孝义厅东川相壤,周长约655里,下辖蚂蝗沟口、结子街、古道沟、甘岔河、石泉沟、云盖寺、黑窑沟、文家庙、西湟峪、小庙岭、杨泗庙、栗园塘、马坊子、老林;西三区东与南一区龙胜沟相连,南与旬阳县仁河口相接,西与安康县沙沟口相接,北与西一区穆王坪相壤,周长约460里,下辖锡洞(铜)沟、纸坊沟、柴家坪、梅子岭、冻子沟、茨沟口、狮子口、紫溪河、瓮沟口、手攀岩(后池);北一区东与东二区午峪沟相接,南与中一区王家坪相连,西与西二区蚂蝗沟相邻,北与孝义厅石嘴子相壤,周长约290里,下辖枣园子、李家坪、徐家坪、庥池湾、回龙寺、古道岭、梓桥沟、渡船口、石瓮子、野珠坪、窟窿岩、界牌石、蔡峪窑。

民国14年(1925年)9月,镇安县辖12个区、131个保:中区下辖县城寨、县河寨、草庙寨、青绥寨、查家沟、午峪沟;东一区下辖黄龙寨(上中下三保)、岩屋寨(上中下三保)、藤花寨(东、西二保,大坪保)、白塔寨(上中下三保);东二正区下辖凤凰嘴、水大龙、下孟里、红岭寨、太山、皂河沟、胡家寨、李义兴、罗正蓬、狮子沟、石瓮沟、马永安;东二分区下辖仙人庙、大沙河、曹家坪、狮子口、牛槽沟、野猪沟、穆家庄、瓦房口;东三正区下辖土地寨、梨园寨、上十八寺、下十八寺、龙王寨、水峡寨、钻天寨、罗家寨、乱石窖、公馆河;东三分区下辖高峰寨、磨里寨、罗家寨、大岩寨;西一区下辖公义兴、曾松柏、洪德阳、梅大才、元三合、东瓜滩、大寨沟、三亩田、盘道坡、磨石沟、潭宗礼、沙沟口、来往沟、贾家坪、龙爪沟、金正台、蒿坪河、余师铺、茨沟、磨沟、亢家庄、园青合;西二区下辖云盖寺、西湟峪、黑窑沟、黄石板沟、锡铜沟、马尾山、仁迩川、三殿沟、结子街、古道沟、师家碥、石泉沟、大东沟;西三正区下辖寺沟口、章家垧、乱石窖、小川、鱼鲜沟、石门沟、进士沟、象园、红庙寺、紫溪河、上保、中保、下保;西三分区下辖曾溪沟、手攀岩(后更名后池)、文家庙、栗扎坪、火地沟、穆王坪、瓮沟口、米粮寺、甘岔河、石沟、五郎坝、瓦子沟、杨泗庙、松树沟;南区下辖长哨河、龙胜沟(分上下两保)、水田坪沟、西茅坪、青铜关、梅花铺、枣园寨、卞家庄、平沟、石板沟、前坡;北区下辖回龙寺(分河东保、河西保)、赤脚坪、夜珠坪、石瓮子。

民国15年(1926年),镇安县辖县城(谢家湾)东120里到界河与山阳县交界;南130里到界牌石与旬阳县交界;西270里到太山庙与宁陕县交界,又西70里到五郎关与柞水交界;北100里至石嘴子马房河与柞水县交界;东南170里至茅坪东元树岭与湖北郧西县交界;西南240里至紫溪河与安康县交界;东北170里与柞水曹家坪,又10里与蓝田、柞水县交界;西北200里至腰竹岭与宁陕县交界。民国17年(1928年)10月,陕西省政府命令,改县署为县政府,改区保制为区、乡制,全县共设12区,50个乡。

民国22年(1933年),全国撤销“道”“州”建制,改由省政府直接管辖县;同时,改区、乡建制为区、联保、保建制,分设区长、联保主任、保长、甲长;镇安县辖12个区,30个联保,243个保,2580个甲:中区辖县城、庙坡2个联保;东一区辖铁厂铺、大坪、七里峡、老爷庙4个联保;东二区辖柴家庄、凤凰嘴2个联保;东二分区辖曹家坪、萧家台2个联保;东三区辖西沟口、东茅坪、米粮川、熨斗滩4个联保;东三分区辖两河1个联保;北区辖圪塔寺、夜珠坪2个联保;南区辖西茅坪、青铜关2个联保;西一区辖东瓜滩、柴家坪、余师铺、沙沟口4个联保;西二区辖云盖寺、西湟峪2个联保;西三区辖狮子沟口、象园2个联保;西三分区辖穆王坪、米粮寺、栗扎3个联保。

民国26年(1937年),镇安县测定辖域面积4214平方千米。民国29年(1940年)2月,陕西省政府命令,改“区、联保”建制为“乡(镇)、保甲”建制;乡(镇)设有乡(镇)公所,设正副乡(镇)长;保设保公处,设正副保长;甲设甲长;镇安县设14个乡(镇)、116保、2148个甲。民国30年(1941年),镇安县、柞水县划拨地界时确定:镇安县辖乾佑河以西,湾滩子下首山嘴龙王庙后主山分水为界;上至老山(原县界)仍以分水为界;乾佑河以东的王家河,金井乡下辖沙沟、印沟、曹家坪划归柞水县管辖。

镇安县下辖11个乡、3个镇,116个保:中山镇,驻地县城后街,下辖8个保;凤凰镇,驻地凤凰嘴,下辖14个保;云盖镇,驻地云盖寺,下辖9个保;青铜乡,驻地青铜关,下辖6个保;乾佑乡,驻地夜珠坪,下辖5个保;金井乡,驻地瓦房沟,下辖10个保;柴坪乡,驻地柴家坪,下辖11个保;穆王乡,驻地栗扎坪,下辖6个保;达仁乡,驻地茨沟口,下辖10个保;黄龙乡,驻地铁厂铺,下辖11个保;大坪乡,驻地大坪街,下辖8个保;仁和乡,驻地西沟口街,下辖5个保;茅坪乡,驻地茅坪街,下辖6个保;靖边乡,驻地米粮川,下辖7个保。

民国34年(1945年),镇安县按陕西省政府命令:将穆王乡下辖的五郎保划归宁陕县管辖;茅坪乡公馆保(第四保)划归旬阳县管辖。止1949年10月,镇安县总面积为4026平方千米,县辖11个乡、3个镇、114保。

参考资料:《陕西省镇安县行政区划史》【由镇安县档案局(馆)编写,主要收录镇安县1386年至2004年6月有档案记载的县域行政区划的变更情况】

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