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红色回顾:1937—1941,陕甘宁边区国共“双重政权”的四年拉锯斗争

2020年08月27日 18:54:07来源:今日头条 作者:佚名 浏览数:279 责任编辑:秦岩总编

1937—1941,陕甘宁边区国共“双重政权”的四年拉锯斗争

延安宝塔山

1937年1月13日,中共中央进驻延安。同年9月6日,随着第二次国共合作的达成,南京国民政府领导下的陕甘宁边区政府正式成立,辖23个县。

经历了十年内战,中国共产党在大西北得到了一席之地,但中共中央对这块宝地并非是真正意义上的和平接管。

因为在最开始,中共中央能不能在这里坐稳待久还是个严重问题。

1937—1941,陕甘宁边区国共“双重政权”的四年拉锯斗争

陕甘宁边区印

名义上,陕甘宁边区直属国民政府行政院,边区执行国民政府统一法令与民选制度。根据国共协议,边区由中国共产党领导,共产党在此设立政权机构名正言顺。

国民党作为全国政权的控制者,却坚持由他们来任命23个县的县长。这就跟红军改编为八路军时,国民党坚持由他们任命军官一样。

于是,出现了一个特别现象:边区的许多地方都有两个专员、两个县长、两个县保安队,出现了“双重政权”。

1937—1941,陕甘宁边区国共“双重政权”的四年拉锯斗争

陕甘宁边区形势图

延安这块地方,明清时期名为延安府,府城叫肤施县。中共中央进驻后,改肤施县为延安市,作为中共的大本营。国民党那头,随即委派了一个“肤施县政府”。

陇东、绥德等地,情况也差不多,国民党设立一套地区专署、县政府。这些地方划为八路军的补充区以后,共产党也以“抗敌后援会”的名义,设立了自己的政权机构。

别小瞧了这面积不大的边区,虽是一块贫瘠之地,但因其重要的战略地位和政治影响,国共双方都势在必得,他们共处一地,权限交叉,虽没有到“同室操戈”的地步,但也是剑拔弩张、阵线分明、不共戴天。

1937—1941,陕甘宁边区国共“双重政权”的四年拉锯斗争

陕甘宁边区参议会议员证

嵌入边区各地的国民党县政府、县党部,就像一根根钉子,钉在陕甘宁边区的四肢和心脏。如果团结民众抗日倒也罢了,实际中却不停地滋事。

这些代表重庆当局的公开机构,不但形成与边区基层政府对峙的“双重政权”,还成立县保安队,在八路军之外组建“第二武装”,并秘密建立保甲组织,派遣特务渗入,甚至操纵当地土匪捣乱。

八路军刘伯承师长的幼女在中央保育院被扼死;国民党富县县长蒋龙涎暗中派人刺杀八路军营长匡裕民;日军飞机轰炸延安,凤凰山围墙上被人放上了尺长的白色绸带,箭头直指毛主席的住处;在边区保安处的门口,竟有特务向路过的毛主席投掷手榴弹……

1937—1941,陕甘宁边区国共“双重政权”的四年拉锯斗争

延安时期的毛泽东,图为在陕甘宁边区第二届参议会上作参政议政动员演讲。

这几起严重事件,经过深入侦察,发现往往带有国民党的背景。

可是,当下正是国共合作,那些心怀叵测的党国官员和军统、中统特务分子,眼下正以各种公开身份,明目张胆坐在房间里抽烟、喝茶、打牌、吸大烟。

无论如何,不能轻信国民党的“合作抗日”,更不能放松对国民党特务的侦控!

1937—1941,陕甘宁边区国共“双重政权”的四年拉锯斗争

“双重政权”和“第二武装”严重干扰边区的行政秩序,威胁边区抗日军民生命安全。经历了大革命失败教训的共产党在政权和军权问题上不再幼稚,共产党人步步对国民党发动反击,合理合法开展斗争。

先是由边区政府和八路军留守处发布联合公告,将国民党地方保安部队与地方武装统归边区保安司令部节制。将不服从边区政府号令,依然公开或秘密编组保甲、擅捕边区群众等行径的,以汉奸论罪。

国民党的军警宪特名声很臭,共产党出手整顿保安队正得民心,边区内的“第二武装”土崩瓦解。

1937—1941,陕甘宁边区国共“双重政权”的四年拉锯斗争

陕甘宁边区通行证

对于国民党在边区的县政府,中共方面则采取了“曲线救国”方式。

延安(肤施县)是中共中央的大本营和根据地,国民党选任县长时谁也不愿接这个“烫手山芋”。中共秘密党员马豫章打通渠道,主动报名到延安就职。中央社会部、边区保安处又派人打入肤施县政府,在马豫章县长的保护下秘密开展工作。

这样没过多久,国民党的肤施县政府,从县长、保安大队副大队长,到县党部交通员都是共产党员,国民党的肤施县政权,实际控制在共产党掌中。

1937—1941,陕甘宁边区国共“双重政权”的四年拉锯斗争

八路军在陕甘宁边区,右二为王震、右三为朱德

武力夺权最简单,却会贻人口实,共产党主要采取军事震慑和发动群众的办法。党中央调来八路军王震旅长率三五九旅大部队进驻绥德等地,铁面将军威震敌胆。

王震搜集了国民党绥德专员何绍南的贪污证据,召集万人大会公开声讨,何绍南不得不灰溜溜撤离绥德。甘泉县长杨烈策划八路军叛逃,富县县长蒋龙涎刺杀八路军炮兵营长,这些通过隐蔽斗争掌握的罪证,也被公之于众。在边区,国民党名誉扫地。

这就是中国共产党的斗争艺术,给对手留足面子,也把政治之争、权力之争保持在合法合理的范围。

1937—1941,陕甘宁边区国共“双重政权”的四年拉锯斗争

陕甘宁边区政府礼堂旧址

抗战进入相持阶段,国民党的磨擦越搞越甚,政治斗争已经发展为军事斗争。1941年1月,国民党发动“皖南事变”,公开对共产党领导的新四军下了狠手。

人若犯我,我必犯人!中国共产党决心结束边区的“双重政权”现象,赶走这些破坏边区稳定的“官老爷”!

早期一年前的1940年2月,毛主席就以八路军后方留守处主任萧劲光的名义,致电国民党第一战区司令长官程潜,要求陕西省政府把国民党的县政府主动撤回,否则实行“护送出境”。此时的共产党实力已经今非昔比,见中共先礼后兵,程潜不得不同意边区各县县长得由中共领导的边区政府委派。

1937—1941,陕甘宁边区国共“双重政权”的四年拉锯斗争

“皖南事变”后,共产党对边区内部的所有“双重政权”开展公开的和平驱逐。到1941年春,国民党安插在边区各地的党政军机构已经全部被驱逐出境。

唯一的特例是,国民党在延安的肤施县政府前县长、中共秘密党员马豫章却留下来了,1944年担任延安市长,他一直没有暴露身份,成了共产党团结民主人士的榜样。

1937—1941,陕甘宁边区国共“双重政权”的四年拉锯斗争

陕甘宁边区政府主席林伯渠,副主席李鼎铭签署布告

经过四年的艰苦拉锯斗争,国民党重庆当局安插在边区的钉子全部拔除,中共中央和毛主席坐镇于此,气定神闲地发号施令,做出了关系中国革命前途命运的一系列重大决策。

从此,中国共产党在这里运筹帷幄,千军万马由这里指挥调度,无数仁人志士、杰出英才从这里出发走向全国,延安这座陕北重镇便成为中国革命斗争的总后方,成为举世闻名的革命圣地。

1937—1941,陕甘宁边区国共“双重政权”的四年拉锯斗争

【本站总编:秦岩     微信号:shaanture      新闻热线:13384928744】


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